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江西今年底将基本建立自然资源资产产权制度

2020年5月5日

中新网南昌4月24日电 (李韵涵)24日,江西省自然资源厅召开发布会时透露,该省力争到今年年底基本建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度。

“通过自然资源资产产权制度改革,进一步摸清我省经济社会发展的全民所有和集体所有自然资源资产家底。”江西省自然资源厅党组书记、厅长张圣泽表示,该制度既为自然资源的集约节约利用和整体保护夯实了产权基础,又为实现自然生态空间的系统修复和多元补偿提供了产权安排。

合肥经开区人力资源中心负责人表示,这种弹性用工模式,有效分担企业人力成本、保障员工基本收入、缓解临时性缺工难题,正得到越来越多企业认可,也将在辖区其他类型企业中推广。

苏宁遇到的是一样的“难题”,其旗下家乐福3公里范围内1小时送货上门的到家服务,订单量同比增长300%以上,且每日环比也增幅明显。苏宁易购、苏宁小店等平台订单也实现高速增长。

95后的小两口都刚参加工作一年多,经历了这场疫情,一下子成长起来,变得更加有担当。两人通过视频分享每天的工作内容,倾诉思念与牵挂、互相鼓励与支持。

她提醒,劳动合同法第六十六条规定,劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式,只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。如果允许原用人单位以此盈利或是随意向缺工企业进行劳务派遣,可能会导致劳务派遣常态化,也容易滋生企业间的违法劳务派遣,比如将连续用工期限分割成数个短期劳务派遣协议等。

2月7日,苏宁物流推出的“共享员工”计划,在短短3天内收到3000余份报名表。作为家庭收入重要支柱的18至45岁的男性待业者占到90%以上,原职业包含个体户、销售员、广告设计、水电维修、建筑工人、酒店从业者、餐饮从业者、培训老师等。

云海肴品牌价值成长中心总监陈娜也告诉记者,疫情期间,很多企业在送餐时采用了送餐员测体温、提供无接触包装和安全标签的做法。疫情过后,这些将助推“安全外卖”走上一个新台阶。

2月24日,湖北省武汉市,30岁的王凯(左)在一家便利店前等待接单。目前,这家便利店的销售已经基本上全部采用线上购买的方式。

与此同时,餐饮行业大批门店歇业、员工闲置。一组数据从侧面反映了这一点,仅在春节7天假期内,疫情已对餐饮行业零售额造成5000亿元左右的损失。

以下为处罚信息原文:

张圣泽举例称,鹰潭市余江区在农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点中,提供了宅基地有偿退出、有偿使用等多种选择,并由村自治组织将收取的有偿使用费统筹用于宅基地退出补偿和乡村建设。余江宅改经验也入选全国首批乡村治理20个典型案例之一。

新娘倪可静也欣喜地发现,通过疫情的考验,她心中的大男孩变得更加沉稳了。她说,徐越宇以前是个脾气急躁的毛头小伙,但疫情期间遇到旅客不配合出示绿码等情况,徐越宇却一改以往的脾气,会耐心劝说。从不成熟变得成熟,疫情不能将他们分开,反而促使他们的共同成长,未来他们也将携手一起,更加坚定、更有信心地面对未来的生活。

此外,若用工需求企业自行与员工个人达成协议,建议用工需求企业也在协议中明确其与员工个人的法律关系,要注意防止被认定成劳动关系带来的用工风险。

江西省自然资源厅日前印发《关于统筹推进全省自然资源资产产权制度改革的实施意见》,该意见提出,推进农村集体所有自然资源资产所有权确权登记,依法落实集体经济组织特别法人地位,积极推进承包土地所有权、承包权、经营权“三权分置”和宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,盘活利用宅基地,集约利用承包地,有力提升集体土地的资产价值。

“共享”期间的劳动关系如何界定

好在机会很快找上门来,2月9日,张凯在朋友圈看到一条来自苏宁物流的招工信息。在“人才共享计划”几个大字下,列出了仓内分拣、包装,社区骑手,快递配送等岗位,并备注,“人才共享”采取灵活工作原则,报名后,将根据居住地址及个人意向就近分配,短期上岗,疫情结束后,可随时返回原工作岗位。

零售与餐饮是最先“携手”的两大行业。阿里巴巴集团旗下盒马鲜生超市是最早提出向暂时歇业的餐饮企业“借调”待岗员工的企业。盒马全国经营管理总经理胡秋根介绍说,因受疫情影响,消费者在线上采购民生商品的需求激增,不少门店面临用工压力。

春节前徐越宇主动向派出所领导请缨,承担过年期间值班任务,原本跟未婚妻商量好春节值完班后就筹备婚礼,但面对突如其来的疫情,夫妻俩舍小家为大家,坚守在抗击疫情一线的岗位上。倪可静年初一就赶往德清医学隔离观察点,负责为隔离人员分发早餐、清理生活垃圾、测量体温、消杀等工作。

海尔华东区域人力资源高级经理柯艮东感慨,通过和“共享员工”交流发现,不少人对传统制造业有了新的认识。他坦言,近年来,人力资源市场供需产生变化,要实现用工企业和求职者需求的精准匹配,就需要打破大众对一些就业岗位的观念误区,“共享员工”模式是一种有效的渠道和方式。企业管理者对新员工的管理过程也是跨行业交流的过程,能产生新的认识,有助于了解新的工作场景和未来产业发展方向。

一些业界人士也认为,“共享员工”将是人力资源领域一次巨大变革的开始。

“身为员工,要明确‘共享’期间的劳动关系、工作性质、薪酬计算、社保缴纳以及发生人身损害的责任承担方式等与其自身权利义务息息相关的内容,以避免后期发生争议。”安徽徽商律师事务所律师胡亚榴则对有意尝试“共享员工”的个人给出建议。

此外,“无接触配送”要求也让张凯印象深刻。“就是尽量不和消费者接触,我们优先将包裹投递到自提柜,或者和消费者约定放到公司前台、家门口等,甚至放地上走远几步,等他们取走后离开。”张凯觉得,这既是对消费者负责,也是对快递员负责。

近期,不少人像张凯一样成为“共享员工”。一些暂时难以复工的中小企业,也主动将员工以共享模式进行短期人力输出。

2月24日,湖北省武汉市,一名送货人员在商店取到货后扫码付钱。据了解 ,武汉市实行小区严格封闭管控以来,规定全市的商超门店企业不对个人进行售卖,“快递小哥”成为这些地方连接社区居民的“一股力量”,在武汉不少小区、街头、药店、超市等都能看到他们的身影。中青报·中青网记者 赵迪/摄

有饭店员工表示,“完成‘角色转换’很激动,也没有想象中那么累,多劳多得,很快就适应了。”

通报称,排查整治中河北全省公安交管部门将充分利用大数据信息化技术,通过“道路交通事故态势分析系统”排查公路交通事故多发点段,对排查出的点段逐一录入,实现道路事故多发点段的信息化管理,分色预警,跟踪整治效果。对通过事故深度调查新发现的事故多发点段及严重安全隐患,建档立卡、增补完善信息,报告当地政府及函告相关责任单位推动整改。对排查出的隐患点段,将明确隐患具体分类、责任部门、责任人、整改时限、整改方案和报告函告情况,挂账督办、整改销账。

她同时介绍,相关部门也考虑到,“共享”用工模式可能给劳动者权益保护带来隐患。近期,人社部就从保障劳动者权益的角度,提出不改变劳动者原有劳动关系,不得以营利为目的借出员工,保障劳动者工资报酬、社会保险、劳动保护等要求。

入职前,张凯与苏宁人力资源部门的工作人员多次沟通,直到通过体检、岗位技能培训、防护规范培训层层“把关”后,才得以步入工作岗位。入职后,定时消毒,早晚量体温,及时配给口罩、手套,购买新冠肺炎特别保险,又为他吃下“安心丸”。

1+1>2的效果,让“共享员工”模式迅速走红,在众多尚未开工企业与复工企业之间延展,并得到多地政府支持。

婚礼会延期,但爱不会迟到。4月25日,“2020莫干山大型户外公益集体婚礼”在浙江举行,40多对因新冠肺炎疫情影响而耽搁婚期的新人喜结连理。徐越宇和倪可静就是其中的一对。“经历疫情之后,我发现她很坚强,虽然耽误了婚礼,但我们的心却走得更近。”新郎徐越宇颇有感触地说。

但疫情期间的“共享员工”模式,仍然是一个契机,倒逼企业在灵活用工方面作出更多探索。柯艮东呼吁,希望未来相关部门能够出台细则或打造平台,助推“共享员工”相关工作更加系统化、标准化、平台化、规范化,“这样,企业更有信心去尝试、创新。”

2月2日,盒马与餐企云海肴接洽,达成“共享员工”共识。为解决运力不足问题,上海大众出行也与盒马达成全国范围的用工合作。首批参与配送的员工由拥有多年驾驶经验、熟悉上海市道路的“金牌司机”组成,与电瓶车配送相比,汽车一次配送可以带出2~3倍的订单。

一场疫情,让河南小伙张凯措手不及。存款越来越少,复工又遥遥无期,身为房产销售的他坐不住了。

一方“用工荒”,一方“复工难”,如何缓解压力?盘活从事餐饮等行业的赋闲劳动力,成为一剂解药。

据通报,此次开展的专项行动从三个层面22种类开展。第一层面,排查公路交通事故多发点段,按照近3年内所发生交通事故的数量及后果(不含毒驾、酒驾等事故),重点排查一、二、三类公路交通事故多发点段。第二层面,排查公路基础设施不完善隐患点段,废弃道路禁行等警示、提示标志缺失,影响道路交通安全的城市配套设施等6类。第三层面,排查自然环境、恶劣天气交通安全隐患,冰雪天气积雪不易融化路段,易坍塌、滑坡的路段等4类。

张圣泽表示,下一步,江西省自然资源厅将选择部分地区开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点,为改革提供实践样板。围绕促进生态保护修复、集体经营性建设用地入市等开展重大问题研究,为改革提供研究成果。(完)

目前,在合肥经开区,有数百家规上工业企业逐步恢复生产。其中,合肥海尔工业园与包河区一家餐饮企业合作,试水跨行业“共享员工”,先后两批“待业”饭店员工走上海尔冰箱生产一线,从事冰箱门体附件组装的辅助工作,并与海尔员工“同工同酬”。

共享员工催生人力资源改革?

张凯填表后。当天,苏宁物流人力资源部门就联系他了。两天后,他顺利入职,负责附近10多个小区的快递配送工作。

图为承德交警在积雪路段设置警示标志。承德交警支队供图

中国银保监会浙江监管局分别对世大联保险代理股份有限公司浙江分公司和其主要负责人朱志辉做出警告、并罚款人民币80万元和罚款人民币20万元的行政处罚决定。

“共享员工”能否从特殊时期的抱团取暖,转变为一种常态化的用工模式?采访中,不同企业的相关负责人表达了不同的看法。

河北省公安厅交通管理局称,引入第三方专业机构、组织专家对公路安全严重隐患及整改情况开展风险评估,分析研究事故成因,制定科学的排查整改方案和措施,合理设置交通安全设施等。(完)

苏宁相关部门的负责人则表示,未来,尤其是针对某些季节性和阶段性的岗位或人才需求,公司并不排除甚至会加大推行“人才共享”计划,“相较于原有的临时员工招募方式,‘共享员工’机制完善、效率更高,是用工方式的一次创新和突破,未来或有更大的发展潜力”。

“共享员工”能否从特殊时期的抱团取暖,转变为一种常态化的用工模式?采访中,不同企业的相关负责人表达了不同的看法。

胡秋根认为,“共享员工”模式不是新型雇佣关系,只是临时的过渡措施。目前,随着企业复工,各合作企业员工已陆续返回本公司上班。盒马于2月12日面向全国开放3万个岗位,一周内有6000名新员工入职。

据2019年统计,江西省有1980余万农村人口,占江西总人口43%,与之密切相关的是农村集体土地改革的问题。据张圣泽介绍,自然资源资产产权制度改革将厘清自然资源资产产权主体,保护各类自然资源资产使用者、经营者的合法权益。

一位业内人士分析,“共享员工”难以走向常态化的原因主要在于该模式止损有限,绝大部分参与者只能从事一些短期的、简单的、质量控制风险较低的岗位。同时,又要考虑临时劳务关系涉及的权利义务责任等法律问题。

为此,他建议,有关部门界清共享边界,根据实际情况,制定相关操作规范或相应审核流程、报批程序,指导企业有序、安全、常态化开展这项用工模式。此外,从制度层面进一步规范和完善,明确共享用工的性质、适用条件以及责任承担等。