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疫情肆虐时祖国是每一位海外同胞的坚强后盾

2020年5月16日

4月3日,一架飞机稳稳降落在中国济南遥墙国际机场,180余名防护严密的在英中国留学生平安归国。这是中国驻英国大使馆组织包机,接回在英未成年留学生的首次航班。国内千万颗牵挂着海外学子的心,也随着航班的落地慢慢安定。

当前,全球疫情多点暴发,持续扩散,截至4月3日,全球新冠肺炎确诊病例累计超过100万例。不少国家防疫形势严峻,这不仅让海外留学生一时无所适从,更让祖国时刻惦念着海外学子的安全。

根据刑法和《意见》相关规定,防疫期间下列拒绝履行新冠肺炎防控举措的行为可能构成犯罪。

寻衅滋事罪。刑法第二百九十三条规定该罪。明确随意殴打他人、情节恶劣,或在公共场所起哄闹事造成公共场所秩序严重混乱等行为,均可能构成寻衅滋事罪。

税务机关在后续管理中,不能准确判定企业主营业务是否属于国家鼓励类产业项目时,可提请发展改革等相关部门出具意见。对不符合税收优惠政策规定条件的,由税务机关按税收征收管理法及有关规定进行相应处理。具体办法由省级发展改革、税务部门另行制定。

患者或其他人采用暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员履行疫情防控措施的,可能构成妨害公务罪,最高可判处3年有期徒刑。如,被告人张某拒绝配合疫情登记检查,驾车强行闯过检查站,被执勤民警截停后以倒地、辱骂、撕扯等方式拒不配合,导致1名民警轻微伤,最终其被以妨害公务罪判处有期徒刑1年。

除此之外,中国驻各国使馆也纷纷出招。在新加坡,中国公民可凭借中国护照前往大使馆免费领取口罩;在日本,我大使馆联手中资企业为中国留学生及其他在日同胞举行在线疫情防控知识讲座、解决住房租约到期等实际困难;在瑞士,大使更是喊话华人华侨,“遇到困难,随时可以找飘扬着五星红旗的中国外交机构”。不得不说,我驻外机构打出的这套“组合拳”,不仅真真切切地用行动诠释了祖国母亲对游子的关爱,更是实实在在地解决了海外同胞的现实问题。

公告自2021年1月1日起执行。《财政部 海关总署 国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》(财税〔2011〕58号)、《财政部 海关总署 国家税务总局关于赣州市执行西部大开发税收政策问题的通知》(财税〔2013〕4号)中的企业所得税政策规定自2021年1月1日起停止执行。

山川异域,骨肉相连。一份份“健康包”,一场场防疫讲座,一架架归国包机,是祖国对海外同胞的真情牵挂,也是祖国对海外同胞的爱心守护。在这场全球大流行的疫情中,不论你身在何处,别慌,祖国与你同在!(解放军报记者 李姝睿)

妨害传染病防治罪。刑法第三百三十条规定该罪,明确拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施等行为,引起甲类传染病传播或有传播严重危险的,构成妨害传染病防治罪。该罪中的甲类传染病包含“按甲类管理的传染病”,新冠肺炎即属此种情形,违反其防控举措可能构成本罪。

2月10日,最高法、最高检、公安部、司法部公开发布《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》(以下简称《意见》),明确违反防疫规定拒绝履行相关防控举措行为的法律适用规则。该类行为可能涉嫌的具体罪名包括以危险方法危害公共安全罪、过失以危险方法危害公共安全罪、妨害传染病防治罪、妨害公务罪和寻衅滋事罪等罪名。

游子有情,祖国更暖。此前,国内疫情暴发,我海外同胞纷纷捐款捐物,一句“国家有难,我们义不容辞”彰显了赤诚的爱国情怀。如今,国外疫情肆虐,来自祖国的50万份“健康包”正源源不断地向中国留学生较集中的国家调配,一句句“细理游子绪,菰米似故乡”“枫华温情,众志成城”的暖心寄语饱含着祖国的爱子之心。

妨害公务罪。刑法第二百七十七条规定该罪。在疫情防控期间,违反法律规定,拒不配合疫情防控检查,以暴力、威胁方法阻碍警察或其他国家机关工作人员依法履行疫情防控职责的,可能构成妨害公务罪。

(作者系上海市第一中级人民法院法官助理,本文由本报记者蒲晓磊整理)

但在实践中,少数人员违反防疫规定,隐瞒病情拒绝接受检疫、隔离或治疗等要求,前往公共场所活动等行为,造成了一定程度的社会危害。据不完全统计,全国已有30多人因上述行为被司法机关追究刑事责任。

无明显病症的具有重点区域旅行史或与重点区域人员接触拒绝执行防疫机构制定的如实上报行程、及时接受检疫等防控举措,引起新冠肺炎传播或有传播危险的,可能构成妨害传染病防治罪,最高可判处7年有期徒刑。例如,被告人王某驾车从高铁站接其从武汉回家的女儿后,在社区人员排查时隐瞒女儿武汉返乡史,在其女儿确诊后造成其所在小区整体封闭、小区内1700余户居民居家隔离等严重后果,最终其被以妨害传染病防治罪追究刑事责任。

“别慌!祖国与你同在。”面对约140万名分布在不同国家和地区的中国海外留学人员,外交部指示280多个驻外使领馆全面动员起来,同当地中国留学人员建立并保持密切联系,及时了解他们的诉求和困难,帮助他们解决所面临的各种实际问题。这样的举措无疑是将留学生们放在“心尖上”,也再一次印证了电影《战狼2》中的那句“中华人民共和国公民:当你在海外遭遇危险,不要放弃!请记住,在你身后,有一个强大的祖国!”

新冠肺炎确诊患者拒绝隔离治疗或隔离期未满擅自脱离隔离治疗并进入公共场所或公共交通工具,或者新冠肺炎疑似患者存在上述行为并造成新冠病毒传播的,可能构成以危险方法危害公共安全罪。构成本罪的,最高可判处死刑。例如,被告人李某系湖北武汉某医药公司职工,从武汉返乡后出现发热咳嗽等症状并3次就医,拒绝隔离要求多次出入公共场所,导致多人被感染,最终其被以以危险方法危害公共安全罪追究刑事责任。

公告指出,所称西部地区包括内蒙古自治区、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团。湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延边朝鲜族自治州和江西省赣州市,可以比照西部地区的企业所得税政策执行。

以危险方法危害公共安全罪和过失以危险方法危害公共安全罪。刑法第一百一十四条、第一百一十五条规定了这两个罪名,分别指故意或过失利用与放火、决水、爆炸、投放危险物质等具有同等危害程度的方法危害公共安全的行为。两罪侵害的法益均为不特定或多数人的生命、健康和重大公私财产安全。其中故意犯罪既处罚未造成严重后果的行为,也处罚造成严重后果的行为;过失犯罪仅处罚造成严重后果的行为。

国务委员兼外交部长王毅曾说,我们愿意为每一位怀揣梦想、走出国门的同胞遮风挡雨,成为大家可以依靠的坚强后盾。不久前,200多名中国留学生在中转回国途中滞留在埃塞俄比亚。党和政府获悉这一情况后高度重视,中国驻埃塞使馆工作人员立即行动,为所有滞留人员提供帮助和领事保护,这些学生如今已全部安全回国。自3月份全球疫情加速扩散以来,中国已经多次安排包机从伊朗、意大利等国接回包括留学人员在内的中国公民,危难之时的系列举动尽显祖国后盾之坚强。

有轻微病症的患者拒绝相关防疫举措,过失造成新冠肺炎在社会健康人群中传播的,即使其对病毒扩散持排斥心理,也可能构成过失以危险方法危害公共安全罪,最高可判处7年有期徒刑。例如,被告人唐某曾于1月初前往湖北黄冈市,返乡后未报告旅行史、未主动居家隔离,在出现感冒症状后曾出入公共场所,导致7人被感染,最终其被以过失以危险方法危害公共安全罪追究刑事责任。

患者或其他人暴力阻碍疫情防控,殴打国家工作人员以外人员的,可能构成寻衅滋事罪,最高可判处5年有期徒刑。例如,被告人凌某在疫情防控期间欲前往某小区访客,被防疫志愿者劝阻后殴打志愿者致1人轻伤,最终其被以寻衅滋事罪判处有期徒刑1年6个月。