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非洲萨赫勒地区安全形势恶化

2019年12月24日

非洲萨赫勒地区安全形势恶化

近一个多月来,非洲萨赫勒地区接连发生恐怖袭击事件,造成大量人员伤亡。12月3日,布基纳法索安全部队分别在该国北部罗鲁姆省及苏鲁省遭遇袭击,3名士兵丧生,至少20名武装分子被打死;12月1日,该国东部科蒙加里省一座基督教堂发生袭击事件,10余人丧生。11月6日,该国东部一矿工车队遇袭,造成至少37人死亡。10月30日,极端组织“博科圣地”袭击了尼日尔东南部一处军营,至少12名尼日尔士兵丧生。

本报驻南非记者 吕 强

萨赫勒地区覆盖布基纳法索、乍得、马里、毛里塔尼亚、尼日尔、塞内加尔等国,由于贫困、气候变化以及边界管理薄弱等原因,该地区出现严重的人道主义和安全危机,导致数以百万计的民众流离失所。这里也因此成为恐怖主义滋生的温床,多个与“基地”和“伊斯兰国”相关联的极端组织在此盘踞,频繁对平民及政府军事设施发动袭击。

“积极财政政策的实施,无论是收入端的减税降费,还是支出端的各项支持政策,短期内都将给财政收支平衡带来新的压力,但从长远看,这有利于激发市场主体活力,培育涵养优质财源,为财政收入可持续增长蓄力。”徐宇宁介绍,当前,浙江正统筹算好“当前账”和“长远账”,管好用好政府的“钱袋子”,既打好“铁算盘”,确保重点支出一分不少,又当好“铁公鸡”,确保不该花的钱一分不花。

浙江省财政厅赴企业开展“三服务”活动。财政厅提供 摄

在联合国安理会近期召开的会议上,联合国负责非洲维和事务的助理秘书长宾图·凯塔指出,萨赫勒地区的安全局势依然严峻,恐怖袭击不断,还面临着人口贩运、非法武器交易、毒品、走私、难民等其他跨境问题。凯塔同时指出,仅靠军事行动并不能实现打击恐怖主义和稳定该地区的目标,必须采取包括减贫、善政、发展和人道援助以及安全干预在内的综合措施。

法国总统马克龙在近日举行的北约峰会上呼吁北约盟国更多参与萨赫勒地区的反恐行动。近日闭幕的西非经济货币联盟特别峰会决定,向同为该联盟和萨赫勒五国集团成员国马里、尼日尔和布基纳法索提供1亿美元资金支持,用于打击萨赫勒地区恐怖主义,同时还宣布建立安全基金,以应对地区不安全因素。早在今年9月,西非经济共同体领导人就共同宣布在未来5年之内提供10亿美元资金打击区域恐怖主义。

今年前11个月,浙江全省财政收支持续平稳健康运行,一般公共预算收入增长6.6%,高于全国、领先东部,其中,税收占一般公共预算收入的比重为84.4%,继续位居全国前列,增幅高、质量高。此外,浙江全省一般公共预算支出增长14.6%,一般公共预算支出完成年度预算的95.6%,增速快、进度快。

位于台州的浙江万豪模塑有限公司,新工艺的运用大大增加了企业效益。企业总经理陈星亮此前算了一笔账,“2019年增值税税率下调将减少税款支出近30万元。这30万元的税收红包已经被列入了今年的研发投入,我们预计再聘请3名技术人员,为3D打印技术等项目配备精兵强将。”

“希望学弟学妹们在这个好的时代,珍惜时光,好好学习,不负时代,不负使命。”在毕业20年后首次回到母校进行宣讲的苏保信内心十分激动,他告诉记者,希望通过活动能够向学弟学妹们传承弘扬劳模精神,也希望学弟学妹们对自己的未来有信心、有理想,秉承坚持不懈、精益求精的工匠精神,不断拼搏进取。

“金融是现代经济的血液。金融活、经济活,金融稳、经济稳。面对企业特别是中小微企业普遍反映的融资难融资贵老大难问题,我们按照实施融资畅通工程的要求,出台一系列措施,助力化解企业流动性风险。”徐宇宁说。

除了缓解企业融资难融资贵为企“开源”,浙江亦关注到企业对拓宽市场的根本需求。此方面,通过促进外贸稳定增长、支持产业转型升级、拓展政府采购功能等,浙江正着力帮助企业拓宽市场。

“调研后,我们认为该公司有生产技术、生产成本等优势,预计产品销售会有爆发式的增长。我们为其提供了500万元的担保贷款支持。成功解决了企业由于刚起步难以从商业银行贷款的问题,为企业后续的健康发展奠定了坚实的基础。2019年11月,企业销售规模已突破500多万元。”浙江省担保集团工作人员说。

在中央减税降负政策出台后,浙江第一时间制定实施方案,使企业第一时间享受到政策红利。

如今年1月17日,财政部出台小微企业普惠性减税政策后,浙江于1月23日出台政策,成为全国最早确定并发布政策的省份。同时,浙江还坚持“顶格优惠+叠加享受”,在落实好国家出台的一揽子政策的基础上,主动挖潜,推出按50%的幅度顶格减征文化事业建设费、停征小型水库移民扶助基金、取消政府采购投标保证金等地方“减负新政”,成为减税力度最大的省份之一。

采访中,“企业”成为徐宇宁口中的高频词。

“政采云平台类似政府版的淘宝,将云计算、大数据、电子商务等技术应用到政府采购领域,形成公开公平、行业自律、监督有力、高效有序的政府采购市场。”徐宇宁此前说。

“稳中有进的财税运行数据传递了积极财政政策提质增效的导向,有利于稳定市场预期,提振市场信心,为浙江经济行稳致远营造良好的财政环境。”徐宇宁说。(完)

2019年3月,浙江落实增值税大规模减税媒体见面会现场。财政厅提供 摄

“政采云平台目前服务于浙江、重庆、广西等九省区和国家税务总局等中央单位。入驻12.5万家采购单位、24万家供应商、2623多家代理机构,全平台订单数较上一年增长了177.79%。”政采云有限公司CEO钱国兴介绍,在推动政府采购数字化转型,打造一流营商环境等方面,政采云平台已形成了一系列成熟经验。

减税降费“减”出企业发展活力

在此方面,浙江有着实实在在的努力与成效。

理由很简单——该省是市场经济大省,也是民营经济大省,超过九成的企业是民营企业。民营经济占GDP比例达65%,是判断该省经济高质量发展与否的重要观察对象。怎样让企业过得更好,是浙江积极财政政策的重点发力目标。

时间回到2018年11月,杭州某生物科技有限公司向由浙江省财政出资的浙江省担保集团有限公司申请融资担保。浙江省担保集团工作人员通过走访,了解到该公司暂未实现销售收入,现金流较为紧张。

“财政是宏观调控的重要工具,经济的高质量发展离不开财政的高质量保障。”日前,浙江省财政厅厅长徐宇宁接受中新网记者专访时表示,今年来,面对复杂严峻的经济形势,浙江全省各级财政部门将服务企业作为头等大事,想企业之所想、急企业之所急、解企业之所忧,从“收入端”和“支出端”共同发力,推动积极财政政策加力提效。

一项浙江省减负办对该省1000家企业的问卷调查显示,仅4%的企业认为当前总体负担较重,较2018年大幅下降了53个百分点。

财税运行“稳中有进”为市场“鼓信心”

政府“搭台”助企业拓市场

实施积极财政政策,浙江选择在“收入端”和“支出端”共同发力。除“收入端”的减税降费外,财政部门还聚焦企业融资难融资贵等难点堵点痛点,强化财税政策与金融政策、产业政策、投资政策等的协同,综合运用专项资金、政府产业基金、政策性担保等政策工具,支持实施融资畅通工程等重大决策部署,助力企业高质量发展。

“两高两快”的良好态势,在徐宇宁看来亦是政府为市场“鼓气”的有力体现。

(本报约翰内斯堡12月9日电)

他提及的政采云平台,是由浙江省财政厅和阿里巴巴集团合作启动建设的中国首个政府采购电子卖场试点项目,真正实现“政府搭台、企业唱戏”。

财政“逆周期”调节为企“开源”

2019年7月,入驻政采云平台制造(精品)馆的台州某制造业企业展示有关产品。张斌 摄

“我们通过加快实施‘互联网+政府采购’,在政采云平台上线制造(精品)馆和农业(扶贫)馆,进一步发挥政府采购绿色优先、创新优先的政策功能。”徐宇宁说。

据了解,截至11月底,浙江省担保集团有限公司融资担保业务余额240亿元,累计担保客户数8.3万户。

非洲激进主义和宗教冲突研究学者巴卡里·桑贝撰文分析道,近来萨赫勒地区的反恐行动面临新的挑战,恐怖分子的威胁变得分散和多样化,他们在利用居民社区中因争夺森林、牧场等资源产生的冲突制造暴力事件,并极力散布极端主义思想,鼓动失业的年轻人加入恐怖组织。实现经济的可持续发展、消灭贫困尤其是为年轻人提供教育机会和就业岗位是防止极端思想传播的关键。

现任安徽铜陵精达特种电磁线股份有限公司实验室主任的苏保信毕业于安徽电子信息职业技术学院。2000年6月参加工作以来,他刻苦钻研,多次解决了检验和制造过程中的技术难题。2006年,苏保信荣获“电线电缆检验工职业技能大赛”全国总决赛冠军。他还先后获得4项发明专利和8项实用新型专利,荣获“安徽省五一劳动奖章”,被评为“全国最美职工”。