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从“封锁城门”转向“守住家门”

2020年5月6日

从“封锁城门”转向“守住家门”社区疫情防控常态化的武汉见闻

社区是疫情防控的最前线。4月8日,习近平总书记给武汉市东湖新城社区全体社区工作者回信,再次肯定城乡广大社区工作者在疫情防控斗争中发挥的重要作用,同时强调社区仍然是外防输入、内防反弹的重要防线,关键是要抓好新形势下防控常态化工作。

日本“钻石公主”号邮轮。

华新里小区是典型的无物业老旧小区。4月8日武汉“解封”后,作为武汉市委政法委执法监督处党支部下沉党员干部,周罡他们5个人分上午、下午两班值守。

每台智能拨号机器人每天能拨打800个电话,所有通话都有录音,可以在后台收听;若居民拒接,其会继续拨打,如果继续挂断,对方就会被列入社区重点关注对象。

应对新冠病毒的冲动性对外政策,例如旅行禁令和暂停经济活动,不仅缺乏科学证据的支持,而且从长远来看还可能被证明是有害处的。相比之下,软实力(即一个国家通过劝说和外交活动影响其他国家偏好的能力)往往更为有效。事实上,对应对新冠病毒(以及未来疫情)来说最为有效的三个策略要求各国政府和其他各方加强合作,深化互信,并建立促进基于证据的科学数据自由传播的平台。

达尔文学生为隔离者制作卡片

当前,全球疫情快速蔓延,为巩固我国疫情防控阶段性成效、全面推进复工复产、加快推进生产生活秩序全面恢复,社区作为防控常态化工作的重心,防控任务不可松懈。即日起,本报开设“加强社区疫情防控”专栏,以展现全国各地社区工作者抓细抓实疫情防控各项工作、用心用情为群众服务的生动场景。敬请关注。

下沉社区时,拥有心理咨询师资格的肖侠,根据封控中居民精神状态的变化,及时组建起一支由社区书记、社区民警、梨园医院心理专业医生、武东精神病院专业医生、志愿者等10人组成的“东湖新城阳光小屋心理咨询室”,疏导居民情绪。

据报道,澳大利亚确诊15例新冠肺炎病例,5例在昆州,新州和维州各有4例,南澳2例。目前,8例已经治愈,其余7名患者病情稳定。

4月14日一早,周罡和同事准时出现在湖北省武汉市江岸区车站街辅仁社区华新里小区卡口。

“如果继续单纯依靠社区几个人全面、日日排查居民身体状况肯定做不到,也做不好,必须借助信息化手段把大家解放出来。”龙巢社区党支部书记朱立到通讯公司租赁了一台智能拨号机器人,将电话入户核查工作变得更高效。

北领地卫生厅长法尔斯称,“北领地政府确保将民众的健康和安全放在首位,当澳大利亚其他地区需要我们的时候,我们也会援助”。

在结束了14天隔离期后,19日下午,日本“钻石公主号”邮轮上约170名澳大利亚乘客乘坐澳航波音747包机飞往达尔文,并将在Howard Springs接受两周的隔离。

据了解,学生们欢迎隔离者回家,他们在卡片上写了祝愿的话语,希望在Howard Springs隔离中心的澳大利亚人生活舒适,保持积极的心态。其中一张卡片上写道:“祝你未来好运,记住要想到积极的一面,而不是消极的一面,保持坚强”。

“随着形势好转,社区常态化防控已从‘全覆盖’转向‘抓重点’。”朱立认为,居民可以在微信小程序里自行填报自己及家人健康状况、生活需求等,社区工作人员据此精准管理和服务。

面对像新冠病毒这样的全球性疫情,政治领导人应该以科学证据和同情心为导向,而不应以无根据的传闻和排外情绪为导向。开明的全球卫生外交可以拯救无数人的生命。

第三,各国政府应该投资建立可以跟踪疫情传播的数据管理系统,该系统最好是实时的。这些数据对帮助各国就如何以最佳方式应对病毒作出明智决定至关重要。

如何补上下沉力量撤离后的“空档”?七里一村社区将“群防群治”作为解决办法。

扫码——测温——登记。

对境外返回人员,解除集中隔离回到社区居家观察期间,王茜他们会上门做好服务,在居民家门口张贴“返汉人员医学观察”标识,每天电话随访,密切关注其身体状况,每隔两天送物资上门,收集、处理垃圾。

为进一步巩固信息化服务疫情防控和社区治理成果,3月下旬,武汉上线社区微服务小程序,整合公安“一标三实”、房管、交通以及大排查数据等4000多万条,初步建成社区治理数据库。

“根据原则性规定,武汉各区都在实践中探索了很多有益的经验做法,让大家在安全前提下,出行更便捷、高效。”武汉市委政法委副书记、市疫情防控指挥部社区防控组相关负责人罗平介绍说。

“境外返汉40人,两次核酸检测全部为阴性。”武汉市江汉区北湖街横堤社区党委书记胡绍移觉得,能让境外返汉居民“全配合”,关键是前期宣传、达成共识——社区的安全,大家共同守护。

“我们正在完善区、街(乡镇)、社区(村)三级组织领导体系,加强对社区疫情防控工作的领导,继续发挥社区在疫情防控中的基础和重要作用。”武汉市政协主席、武汉市疫情防控指挥部副指挥长胡曙光说。

对此,澳大利亚总理莫里森19日表示,至少有15名澳大利亚人没有登记回澳,主要是由于家人感染了新冠肺炎,他们不想丢下家人。

4月1日,武汉市委办公厅、市政府办公厅印发《武汉市社区工作者管理办法》,提高社区工作者薪酬,扩宽职业发展空间,畅通优秀社区工作者进入公务员和事业单位队伍的通道,为壮大社区工作者、调动他们的工作积极性提供制度保障。

王毅表示,中方历来主张,不同文明没有高低优劣之分,各种文明都建立在自身深厚的历史人文积淀中,都有其独特的价值。这个世界是丰富多彩的,不同文明应该相互尊重、互学互鉴,共同推动人类的进步和发展。鼓吹“文明冲突论”的人,内心深处残留着西方文明优越论的潜意识。他们没有准备好,也不想接受任何非西方文明国家的发展和振兴。但这是不公平的。各国都是平等的国际社会成员,都有发展的权利。西方国家已经先发展起来了,其它国家也要快速发展,这是我们应有的权利。只有所有国家都发展起来,我们这个世界才能够繁荣稳定,我们才能共同建设好人类唯一居住的地球村。

武汉还没有开放出入境口岸,很多境外来汉人员是从其他城市转来。按照政策规定,境外返汉人员必须做核酸检测。起初,一家三口不太配合,认为已隔离了近两个月,没有问题。胡绍移、王茜和社区民警上门宣讲政策,最终说服他们做了两次核酸检测,结果均为阴性。

首先,应该把卫生视为全球公共产品。拥有强大的系统收集和传播科学研究成果的国家应建立协作网络,让中低收入国家可以在这些协作网络上报告和发表有关传染病疫情的信息。所幸的是,《柳叶刀》《新英格兰医学杂志》等重要的国际医学杂志正在收集——并快速发表——基于证据、经同行评议的有关新冠病毒临床和公共卫生特点的数据。这非常重要,因为新冠病毒不是最近几周唯一在全球传播的流行病,网上(尤其是社交媒体平台上)虚假信息的流行病也在全球传播。

在全球化的世界里,我们无法忽视其他国家发生的卫生风险。富裕国家政府尤其不应把全球化和相互依赖程度的增加,视为可以让公司把制造业活动和供应链放在中低收入国家的单纯的经济现象。有条件的国家还有责任建立支持机制,帮助其他国家处理新的卫生威胁。

因“把好了家门”,截至目前,横堤社区国内返汉人员462人,境外返汉40人,身体健康均无异常。

“你好,我是龙巢社区智能客服,现在耽误您一分钟时间查询健康情况……”最近,武汉市黄陂区滠口街龙巢社区的居民常常会接到这样一个电话。

龙巢社区现有1743户居民,其中271户是武汉解除离汉通道管控措施后回到社区的。

“人可以封住,但精神防不住。越到封控后期,及时的心理干预越显得重要。”肖侠说,他将采取多种形式协助社区继续做好心理疏导等工作。

此外,龙巢社区还利用武汉微邻里微信小程序等信息化手段,织就了一张疫情防控常态化的信息网。

同时,首席医疗官墨菲称,Howard Springs距离达尔文CBD约30公里。如果有人检测呈阳性,他们将被救护车送往皇家达尔文医院。

□ 本报记者 胡新桥 刘志月

澳大利亚边防局近日在社交媒体上发布了该校学生制作的卡片照片,并赞扬了北领地社区。帖子里面写道:“达尔文社区的慷慨和支持感动了在Howard Springs隔离的人们。现在该地正在为从日本回来的澳大利亚人做准备”。

新冠病毒已经扩散到20多个国家,世界卫生组织最近宣布新冠疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”。

据了解,北领地和联邦政府均表示,已经采取一切必要措施,以保证社区安全。

从2月2日起,武汉市组织了2.34万名党员干部下沉到社区。目前,下沉人员正在分批、有序撤回。第120号通告明确,要结合复工复产复市和下沉人员逐步撤离的实际,统筹和落实力量有序替换小区封控值守岗位。

“下一步,我们将联合有关部门,以网格化服务管理为基础,完善提升武汉市社会服务与管理信息系统平台,在此基础上研究建设覆盖面更广、参与度更高、信息融合更全、服务管理更精准的市域社会治理时空信息云平台。”武汉市委政法委政法智能化建设工作处处长邹宇说。

行之有效的对外政策的特点之一是它在幕后运行,既不张扬,也不特别显眼。各国政府必须迫切采用这种做法,遏制新冠病毒疫情引起的越来越严重的全球恐慌。

“下沉社区的党员干部撤回后,许多锻炼成长起来的志愿者迅速补位。”七里一村社区党委书记孙睿华说。

撤离东湖新城社区时,武汉市东湖公安分局内保大队民警肖侠把一手筹建的心理咨询室留下了。

针对社区常态化防控工作力量问题,第120号通告还明确,有物业管理的小区,以物业管理人员为主,社区组织居民配合;没有物业管理的小区,以社区管理为主,以发动小区居民参与和招募志愿者相结合等方式,落实常态化防控力量。

对这一点,横堤社区负责境外返汉人员工作的网格员王茜深有体会。

根据工作安排,“武汉社区微服务”小程序将对接武汉微邻里、社管通和武汉健康码等数据平台,为社区常态化防控提供智能支撑。

约170名澳大利亚乘客从日本回澳

令人暖心的是,达尔文Good Shephard Lutheran College学校的学生为因感染新冠肺炎被隔离的澳大利亚人制作了手工卡片。

一些国家与美国一样,暂时拒绝最近曾在中国境内旅行的外国人入境。然而,知名卫生专家认为,这些限制性政策通常专门用来应对威胁生命的局面,不大可能阻止被世界卫生组织称为“COVID-19”的新冠肺炎的蔓延。相反,这些措施加剧了投资者的恐慌情绪。

其次,不应该让可能成为疫源地的国家有被污名化的感觉。各国政府需要建立正式的保密渠道,让官员们可以自由分享有关新出现的卫生风险或潜在疫情的信息。如果有更为协调的全球卫生外交,这次疫情的影响本来是可以减轻的。

王毅强调,美国的制度和模式,是美国人民的选择,中国从不干涉美国的内政。同时,中国特色社会主义制度,是中国人民的选择,并且已经在中国大地上取得巨大成功,美方也应尊重中国人民的这一选择。只要共同遵守联合国宪章宗旨和原则,特别是遵循不干涉内政原则,尊重各国的主权,不同社会制度国家就不会相互构成威胁。(完)

这场危机提醒人们,为什么各国政府必须把卫生视为对外政策的一个重要组成部分。事实上,假如政治领导人奉行全球卫生外交,那么当前的恐慌在很大程度上是可以避免的。

对此,澳大利亚联邦卫生部长亨特表示,所有登机的澳大利亚乘客都将接受额外的5次检查。“第一次检查是在邮轮上,由澳大利亚医疗援助队和日本当局共同实施;接着在航班上进行两次检查;第四次检查是在澳大利亚皇家空军基地;最后一次检查是在抵达Howard Springs后进行”。

“按照习近平总书记在湖北考察疫情防控时的重要讲话精神,我们正循着‘全周期管理’的思路,加快补齐疫情防控期间暴露出来的基层治理短板,谋划全面提高武汉这座超大城市治理现代化水平。”武汉市委常委、政法委书记曹裕江说。

另外,日本“钻石公主号”邮轮上原本有220名澳大利亚人,其中有36人感染了新冠肺炎,正在日本医院接受治疗。

“总的原则就是坚持党的领导,统筹社会力量,运用居民自治优势、发挥其主人翁作用,共同做好社区常态化防控工作。”孙睿华说。

家住武汉市汉阳区七里庙七里一村社区的志愿者张智航,疫情暴发后第一时间加入社区志愿者团队。4月8日起,他的岗位由为居民买药调整到值守出入卡口。

3月29日,横堤社区有一家三口从西班牙经上海入境回武汉。考虑到这家人1月21日就已到上海,并持有集中隔离证明,他们返汉后被允许居家隔离。

面对离汉离鄂通道管控措施解除后疫情防控新形势,4月2日,武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部发布第120号通告(以下简称“第120号通告”),指导建立领导有力、管控科学、排查精准、发现及时、有效救治的常态化防控长效机制,持续做好小区封控管理工作。

武汉正式解除离汉通道管控措施之后,外来人员进入武汉,不同情况有相应工作规范:对于武汉市外、湖北省外回汉、来汉人员,持健康码绿码,体温检测正常,可进入武汉,但在进入小区时,要进行身份确认;境外回汉、来汉人员通过各种交通途径到达武汉后,按属地管理原则,各区疫情防控指挥部接到规定场所隔离监测,隔离满14天后才能回居住小区。

作为老旧社区,七里一村社区在社区物业、沿街单位、重点部位、场所建立动态巡防机制,对网格内治安重点时段、复杂地区、重点部位实时管控;牵头成立由社区、工商、城管、卫生等多部门联动的综合治理工作小组,签订《安全联防协议书》,共同开展联防自治、互帮互助。

□ 本报实习生 刘 欢